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中國央行官員:人民幣國際化面臨重要時間窗口,把握數字人民幣先發優勢

05/09/2021 21:12
中國央行官員:人民幣國際化面臨重要時間窗口,把握數字人民幣先發優勢

- 中國央行國際司司長朱雋近日撰文稱,未來一段時間,可能是人民幣國際化重要的時間窗口;要把握數字人民幣(e-CNY)的先發優勢,探索人民幣國際化的潛在領域。


《清華金融評論》刊登其文章並指出,新形勢下推動人民幣國際化還要系統性深化改革,包括繼續穩妥有序推進資本項目開放,進一步提升匯率靈活性。


“以金融科技的發展助力人民幣國際化,是值得探索的領域。金融科技的快速發展降低跨境支付成本,提高跨境支付效率,可能影響貨幣的跨境使用。”該文稱。


文章進一步指出,目前數字人民幣重在提高國內零售支付的效率,尚無用於跨境支付方面的安排;但應看到,其他儲備貨幣發行國如推出數字貨幣用於跨境支付可能強化對這些儲備貨幣的需求,鞏固甚至強化其國際地位,影響人民幣國際化進程。


未來,一方面要穩妥有序地擴大數字人民幣試點,不斷優化和豐富數字人民幣的功能,同時健全相關法律框架和制度安排,夯實基礎;另一方面,要加強市場溝通,歐央行、瑞典央行等分別就央行數字貨幣發布報告、主動溝通,其做法值得借鑒。


同時,還要穩妥推動央行數字貨幣研發的國際合作,積極參與國際規則的討論和研究,並密切跟蹤央行數字貨幣的研發前沿。


另外,中國在移動支付領域的比較優勢尤為突出,支付機構在境外展業過程中,提高了境外企業和居民對人民幣的認知程度,一定程度上促進了人民幣國際化。


“但目前,對跨境移動支付業務的監管還不夠完善,可能導致用戶隱私泄露;各國間也缺乏監管協調,存在逃稅、洗錢、恐怖融資的風險。”文章稱。


下一步,應加強對支付機構的監管及國際監管協調,同時指導支付機構加強與國外監管當局溝通,更好地利用移動支付方面的優勢推動人民幣在跨境零售交易中的使用。


中國央行副行長李波此前在博鰲論壇上稱,考慮在更多場景、更多城市來進行數字人民幣試點,目前發展重點主要在於推進國內使用;人民幣國際化應是自然而然的過程,目標絕不是要取代美元或其它國際貨幣,而是讓市場來做出選擇。nL4T2MB0R2


中國央行研究局局長王信4月初表示,央行數字貨幣研究所與香港金管局就數字人民幣在內地和香港地區的跨境使用進行測試。nB9T2KP02H



**新形勢下人民幣國際化需要再出發**


朱雋認為,新形勢下人民幣國際化需要進一步深化改革,需要進一步協同推進金融開放“三駕馬車”,即金融服務業開放、資本項目可兌換、匯率市場化,在一些操作性問題上取得突破。


“繼續穩妥有序地推進資本項目開放,要按照負面清單方式,在管道式開放的基礎上進一步整合各類投資渠道,形成清晰、統一的開放框架。”文章指出,


同時,在合理把握資本項目開放“實需”原則的基礎上,進一步發展衍生品市場。


目前,中國經濟基本面穩健,匯率形成機制改革、利率市場化、金融市場開放等領域取得了重要進展,財政部門、金融部門和對外部門風險總體可控,“進一步提升匯率靈活性的條件已經具備。”


但是,還需要在兩個方面破題:一是克服浮動恐懼,進一步完善外匯衍生品市場,滿足市場主體風險管理和套期保值的需求;二是增強政策溝通和透明度。


另外,“一帶一路”是擴大人民幣跨境使用有望取得突破的重點領域;可以與中國簽署本幣結算協議的國家和地區為重點,協調降低部分國家使用人民幣的政策障礙,鼓勵離岸市場發展長期限的人民幣衍生品,更好地滿足“一帶一路”項目的金融服務需求。


中國國家外匯管理局資本項目管理司司長葉海生2月撰文指出,今年將制定未來資本項目開放的總體規劃,並在部分區域開展跨境貿易投資高水平對外開放試點。而近日發布的粵港澳大灣區“跨境理財通”試點實施細則徵求意見稿,則有利於探索個人資本項目跨境交易,穩步推進資本項目可兌換。nL4T2KP1ZJnL1T2MT0VQ (完)


(發稿 馬蓉;審校 張喜良)

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